马建华委员：建立联防联治机制 保障水源水质安全
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丹江口水库是南水北调中线工程水源地，主要承担着向京津及华北地区8500万人生活供水，同时兼顾农业和生态用水的任务。切实保障丹江口水库水质安全一直是全国政协委员、水利部长江水利委员会主任马建华关注的重点。
“当前，丹江口水库水质安全主要面临两大风险挑战。”马建华说，一是水库水体富营养化风险较高。2014-2021年丹江口水库水质监测结果表明，目前丹江口水库库区水质总体良好，常年保持在Ⅱ类及以上，但总氮持续偏高，总磷在个别年份汛期浓度升高，超过II类。降雨导致的面源污染和城市生活污水是氮磷的主要来源，氮磷浓度升高容易导致水体富营养化甚至爆发水华。目前水库整体处于中营养状态，部分断面在夏-秋季节出现富营养化现象，夏季尤其是库湾及入库河流河口区域藻类异常增殖风险较高。二是突发水安全事件引起水库水污染风险较高。据初步统计，丹江口库区及上游有铁矿、钼矿、铅锌矿和金矿等尾矿库560多座，极易随着降雨径流进入汉江干支流，如遇尾矿库发生溃坝或者泄露事故，将严重影响下游河道和丹江口水库供水安全。同时，危化品运输事故严重威胁水质安全，光湖北省十堰市沿河环库公路长达2.5万公里，跨河桥梁2622座，一旦发生交通事故，危化品泄露，将直接威胁水库水质安全。
“迫切需要通过综合施策，加快推进丹江口库区及上游水质安全保障，确保南水北调中线水源地水质安全。”马建华表示。
马建华建议，从强化法制保障、加强机制创新、加大政策支持和强化科技支撑四个方面着手。要尽快制定丹江口水库保护条例，明确保护区范围划分和消落区管理要求，明确有关行业主管部门、地方人民政府和水库管理单位的职责。要加强跨部门跨区域执法联动，进一步强化执法信息共享，深化协调联动长效机制。要完善丹江口水库及上游地区跨省河流联防联治工作机制，充分发挥长江流域省级河湖长制平台作用；要建立跨行业跨部门协调机制，统筹协调自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业、应急管理等行业部门，深化信息共享、协同治理管理、联合巡查执法、应急事件处置等方面工作，全力保障丹江口水库水质安全。同时，要加快推动编制和实施丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划，并滚动编制和实施后续“五年”规划；支持湖北、河南、陕西等丹江口水库库区及上游有关地市实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、地质灾害防治和尾矿库治理项目等重大项目；加大国家在丹江口水库及上游地区水污染防治，水源地安全保障、水质影响控制区坡耕地治理和清洁小流域建设等方面资金投入力度；加快建立国家对地方、受水区对水源区的生态补偿机制等。此外，建议在科技部和国家自然科技基金重大项目中设立南水北调重大专项、联合基金，支持开展联合攻关，解决丹江口水库及上游水质安全保障中遇到重大问题，为确保“一库碧水永续北送”提供重要科技支撑。
